Las FARC – Ejército del Pueblo, han planteado propuestas innovadoras para la construcción de la Nueva Colombia. Entre estas, reducir los gastos burocráticos del Estado para que esos recursos sean invertidos en el Bienestar del Pueblo. De la experiencia comunista, podemos retomar el concepto “Gobierno Barato” utilizado por Marx y Lenin al examinar los aprendizajes de la Comuna de París.

Las FARC – Ejército del Pueblo, han planteado propuestas innovadoras para la construcción de la Nueva Colombia. Entre estas, reducir los gastos burocráticos del Estado para que esos recursos sean invertidos en el Bienestar del Pueblo. De la experiencia comunista, podemos retomar el concepto “Gobierno Barato” utilizado por Marx y Lenin al examinar los aprendizajes de la Comuna de París.

Reducir los gastos se puede lograr “si se eliminan las partidas para cargos diplomáticos y consulares innecesarios, así como asesorías de congresistas y demás funcionarios, consultorías, viajes al exterior, vehículos y teléfonos. También proponemos reducir en un 50% los sueldos de todos los altos funcionarios de los tres poderes y sus instituciones, empezando por el Presidente y los Congresistas.” (Ver: El Tesoro Público y su Distribución. Ponencia de la Comisión Temática de las FARC-EP en la Mesa Redonda sobre Sistemas Fiscales y Presupuestales, el 29 de julio de 2001)

Veamos entonces algunos ejemplos de los costos que el Ejército de Manuel propone reducir y eliminar.  
El ejecutivo.

El presidente Juan Manuel Santos asumió el cargo ganando 17 millones 919 mil 749 pesos cuando donó un mes de salario para los damnificados del invierno, posando de sacrificado y solidario mientras gobierna en contra de los intereses populares y las ayudas que pudieran menguar la situación NO llegan. En 2011 subió a 18.360.600 millones su salario básico, el mismo que aumenta con beneficios, viáticos y otra serie de privilegios por ocupar la Casa de Nariño.

Recientemente el Vicepresidente Angelino Garzón dijo que no podía viajar como un “zarrapastroso”, al ser cuestionado por los gastos en el marco de su campaña a la OIT. Garzón recibe por el vergonzoso papel que cumple, $17,4 millones mensuales. El Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) le asignó para la vigencia 2012, un salario básico mensual de $4,8 millones, más una prima de dirección por $4,2 millones y gastos de representación por $8,5 millones. (Dinero, abril 30 de 2012)

 “El presidente de la paz”, “el traidor de su clase”, consecuente con la preocupación por la falta de presupuesto para atender los damnificados, aumentó los  viáticos a altos funcionarios para misiones en el extranjero. “En abril diariamente los funcionarios que ganaban más de 6 millones de pesos se podían gastar 390.000 pesos diariamente en una misión en el territorio nacional, ahora con el nuevo decreto, el Gobierno permitió que los que se ganen más de 8 y 9 millones de pesos mensualmente, podrán gastarse desde 476 mil hasta 556 mil pesos, respectivamente.” O sea lo que gana un trabajador en un día.
 
En el caso de los viajes al extranjero, anteriormente los altos funcionarios podían gastar hasta 390 dólares diarios. Con el nuevo decreto, los que se ganen más de 8 y 9 millones de pesos mensualmente, podrán gastarse hasta 510 y 640 dólares diarios, respectivamente. (Caracol, julio 11 de 2012). Al que más gana más le dan.

En éste mismo tema del servicio exterior, el Decreto 0833 del 25 abril de 2012 del DAFP, asigna la prima especial para los funcionarios que presten sus servicios en las misiones permanentes acreditadas en el exterior y se pagará en forma mensual; Embajador extraordinario y plenipotenciario y un Cónsul General Central: 11.682.111 de pesos; y para un  Consejero de Relaciones exteriores una prima de 6.658.758. A esas primas especiales, habrá que sumar auxilios de cesantías y bonificaciones especiales para la recreación, y muchas embajadas y consulados no atienden más de cuatro horas al día.  

Sumando todo esto, pero en 2010, la revista Semana concluyó que “un embajador puede ganar hasta 50 millones de pesos (los sueldos más altos los tienen las representaciones en Europa) además de vivir en lujosas casas mantenidas por el Estado."Este es uno de los casos más groseros pues la ley dice que solo el 20% de los cargos diplomáticos son de carrera y el 80% del libre nombramiento y remoción." (La torta que reparte el Presidente. Junio 17 de 2010)

En éste mismo camino de privilegios y derroche, la Presidencia de la República definió los salarios de los funcionarios de las agencias de Hidrocarburos: entre $13 millones y $14,4 millones mensuales. Minería (ANM) e Infraestructura (ANI): $13 millones y $14,4 millones. Con la misma asignación aparecen los presidentes de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado y la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente, respectivamente. (Dinero, abril 4 de 2012)

Los cargos directivos de estas agencias, como vicepresidentes, directores generales, subdirectores técnicos y secretarios generales, tienen sueldos mensuales entre $7,8 millones y $14,4 millones. En tanto, los asesores devengan salarios mensuales de entre $4 millones y $8,5 millones, dependiendo de sus funciones, según la norma presidencial.

Como un beneficio que aplica sólo para los presidentes y vicepresidentes de las agencias, la Presidencia de la República autoriza una prima técnica, sin carácter salarial, equivalente al 50% de su asignación básica mensual. Esto quiere decir que un presidente o vicepresidente de estas agencias, puede devengar mensualmente hasta $21 millones. (Dinero, abril 4 de 2012)

Otro desangre pasa por las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Economía Mixta y las Entidades de Naturaleza Especial, directas e indirectas del orden nacional, cuyos salarios son asignados en el Decreto 0831 de abril de 2012. Algunos ejemplos son estos: En la Administradora Colombiana de Pensiones -COLPENSIONES, los empleos permanentes y tiempo completo correspondientes al grado 2 ganan 12.485.944 y los del grado 3 tienen una asignación básica de 16.656.324 millones de pesos.

El Grado 4 en el ICFES y en el ICETEX obtiene como sueldo básico, según el decreto, 9.795.104 millones de pesos. El grado 9 de la Positiva Compañía de Seguros S. A. obtiene 13.443.617. En el Fondo de Adaptación, el grado 13 se remunera con 16.656.324, el grado 12 obtiene 14.157.875 y el grado 11 suma 12.742.088

El sueldo de los gobernadores quedó reglamentado en el Decreto 0840 de abril de 2012 del DAFP de la siguiente manera de acuerdo con las categorías de los municipios: Especial 11.513.616; Primera 9.755.626; Segunda 9.380.7409; Tercera 8.071.257 y Cuarta 8.071.257.

El mismo Decreto pone el máximo que deben recibir los alcaldes: Categoría Especial  11.513.616; Primera  9.755.626; Segunda 7.051.581; Tercera 5.656.490; Cuarta 4.731.890; Quinta 3.810.994 y Sexta 2.879.348.

El legislativo.
En el proyecto de presupuesto para 2013, el Congreso de la República tiene para manejar 422 mil millones de pesos.
Ya anotamos arriba que los ingresos mensuales de los congresistas superan los 20 millones de pesos. Cuando en 2009 se propuso reducir salario de los congresistas, se utilizó el argumento de la crisis económica, y no para atender las necesidades del Pueblo. Igual nada pasó. (Elespectador.com, 13 abril de 2009). En ese momento, se presentaron estas cuentas: “En el caso de los congresistas que en promedio se ganan una suma cercana a los 21 millones de pesos, si aprueban el proyecto y deciden bajarse el sueldo un 5%, verían como sus bolsillos tienen $1'050.000 menos. Con esto el Estado se ahorraría $279'300.000 al descontarse el sueldo de los 266 legisladores.

Con la propuesta de las FARC de reducir en 50% el salario de un promedio de 20 millones para cada uno de los 264 personajes, estaríamos hablando de un ahorro de más de 2.640.000.000 de pesos al año. Es decir, cerca de 10.560.000.000 por periodo, sin contar gastos de administración, carros y teléfonos, de cual hablamos enseguida. Y mucho más nos ahorraríamos si se emprendiera un sistema legislativo unicameral como lo propone el punto 3 de la Plataforma Bolivariana.

Sobre los altos costos que producen los legisladores, el Centro de Investigación y Docencia Económica de México, calculó en 2010, que Colombia destinó 181,9 millones de dólares para mantener al Congreso. (EFE, septiembre 20 de 2011).  Para el Centro, “los congresistas colombianos son los cuartos mejor pagos de Latinoamérica, con un salario mensual promedio de 10.240 dólares mensuales, solamente superados por Brasil, México y Chile.

Los  sueldos de los secretarios de Senado y Cámara son consecuentes con las triquiñuelas que realizan. Tienen primas de 40 millones de pesos, bonificaciones, gastos de representación que suman 359 millones de pesos.” (Caracol, julio 5 de 2012). Esta situación fue demandada por inconstitucional. Esta denuncia estuvo a cargo de un asesor del senador Benedetti en el marco de la campaña de descredito para que no fuese reelegido el secretario del Senado, Emilio Otero. Sin embargo, nada dicen sobre los costos de las asesorías a los congresistas. En tiempos normales todos callan porque todos comen.

Según versiones de prensa, “El Senado de la República invirtió durante el mes de enero más de 19 mil millones de pesos en gastos varios, entre los que sobresale la contratación de 10 asesores para el despacho del presidente de la Corporación, Juan Manuel Corzo. (Caracol, febrero 1 de 2012). La nómina de funcionarios contratados al servicio de Corzo asciende a 186 millones de pesos por tres meses, es decir a un promedio de 62 millones mensuales. La asesoría más costosa es la del exgobernador de Norte de Santander Jesús María Carrillo, por 28 millones de pesos.

En las vicepresidencias del Senado las cosas no es que sean mucho más baratas. El primer vicepresidente, Alexander López del Polo Democrático Alternativo, tiene un asesor por 10 millones, y en Secretaría General hay un contrato por 20 millones de pesos.

Los congresistas tienen a su disposición 27 millones al mes para pagar su Unidad de Trabajo Legislativo. Al año, valen 86 mil 832 millones. (El Tiempo, 1 de octubre del 2011).

Caracol también informó, que “A pesar de estar el Senado en receso, en enero hubo el célebre turismo parlamentario. Las senadoras Piedad Zucardi y Olga Suárez Mira viajaron a Suecia, mientras su colega Jorge Hernando Pedraza fue a Chile y Juan Mario Laserna a Davos, Suiza. Los senadores no sólo estrenaron pasaporte diplomático sino que recibieron viáticos por valor superior a los 28 millones, es decir el equivalente a pagar 50 obreros de salario mínimo durante un mes. Con tato viaje justifican los sacrificios que hacen por el país…

A lo anterior se suma que las facturas de teléfono pagadas en enero tanto por servicios Avantel como celulares y de telefonía fija llegaron a casi 475 millones de pesos. Caracol tiró un promedio, en el cual “cada uno de los 102 senadores gastaron más de 4 millones 600 mil pesos hablando por teléfono en el último mes.”

Otro informe en este sentido, presentó el diario El Tiempo (1 de octubre del 2011). “Además de gasolina, se cubren estrelladas, robos y hasta el pago de abogados para funcionarios”. Dijo éste diario no preocupado por la justa distribución de la riqueza en Colombia, y más bien utilizando ciertas verdades para atacar al que de papaya y a sus contradictores políticos.   

Además cita casos ejemplares: “Los congresistas de 'la U' Ángel Custodio Cabrera y Nicolás Jiménez parecen estar pasando por una mala racha. Desde el año pasado, sus choferes se han estrellado seis veces en los carros blindados que la Cámara les asignó. El más reciente choque de Jiménez fue hace un mes con destrucción parcial de la camioneta, tasada en 30 millones de pesos.”

En total, dice El Tiempo, las facturas pagadas en los últimos 18 meses por este tipo de accidentes en el Congreso suman más de 600 millones de pesos. Sus vecinos del Senado llevan más de una treintena de estos eventos, por más 209 millones de pesos.

“Ese rubro es diferente al de 2 mil millones anuales que recibe el Congreso para mantenimiento de carros y gasolina. Los siniestros están amparados en dos pólizas -que le valen al país 20 mil millones en una legislatura… Las pólizas están concebidas de tal manera que también cubren siniestros de ex empleados y empleados a quienes les reconocen hasta daños en celulares. En las cuentas entran las anomalías en la remodelación del Salón Elíptico, tasada en 12.500 millones.

Al momento de cerrar éste artículo (30 de julio de 2012), se difunden dos informaciones que provienen de la Cámara de Representantes. La primera es sobre un proyecto para comprar 165 carros nuevos que valen 8 mil millones de pesos. No les pasa por la cabeza que los otros casi nuevos no se pueden acondicionar o mejorar, y estos sinvergüenzas tienen que estrenar de cuenta de nosotros. Y la segunda, es una denuncia por una nomina paralela con más de 400 contratos externos que le cuestan al Estado más de cuatro mil 600 millones de pesos, mientras que el número de funcionarios de planta solo llega a 284.

Finalmente, mientras el salario mínimo mensual vigente en Colombia es de 566.700 pesos, un miembro de ese nido de ratas llamado Congreso de la República, recibe ingresos que superan los 20 millones por su actividad parlamentaria. Es decir, más de 35 veces lo que gana un obrero. La desigualdad crece si a esto sumamos dos aspectos: 1. Millones de personas ganan menos del mínimo o no reciben retribución alguna por su trabajo. 2. Los congresistas reciben otro tipo de ingresos pagados por lobistas beneficiados con las leyes, y por concepto de la corrupción y el narcoparamilitarismo.    

El judicial.

En cuanto a la Fiscalía, el Artículo 2 del Decreto 0875 del 27 de abril de 2012 del DAFP asigna la remuneración mensual del Fiscal General en 9.349.699 de pesos, distribuidos así: por concepto de asignación básica: 3.365.892, y por concepto de gastos de representación: 5.983.807. El Fiscal General de la Nación únicamente tendrá derecho a disfrutar de la prima de navidad, la cual se cancelará conforme lo establecen las normas legales vigentes.

Adicionalmente, tendrá derecho a la prima especial de servicios que sumada a los demás ingresos laborales iguale a los percibidos en su totalidad por los miembros del Congreso, sin que en ningún caso los supere. La prima especial de servicios también se reconocerá cuando el empleado se encuentra disfrutando de su período de vacaciones.

Otros funcionarios de la Fiscalía:

Director Nacional Administrativo y Financiero     10.235.132 Mensual
Director Nacional de Fiscalías     10.235.132 Mensual
Director Nacional del Cuerpo Técnico de Investigación     10.235.132 Mensual

Al mismo tiempo: un conductor gana 792.947 y un auxiliar de servicios generales 695.547 pesos. “Para que nos quemamos las pestañas” dirán los profesionales.

Sujetos de la rama judicial como los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, el Director Ejecutivo de Administración Judicial obtienen una remuneración de 9.349.699 de pesos distribuidos así: por concepto de asignación básica: tres millones trescientos sesenta y cinco mil ochocientos noventa y tres pesos y por concepto de gastos de representación cinco millones novecientos ochenta y tres mil ochocientos seis pesos. (Ver Decreto 0874 de abril de 2012).
 
Adicionalmente, tendrán derecho a percibir la prima especial de servicios, que es aquella que sumada a los demás ingresos laborales iguale a los percibidos en su totalidad por los miembros del Congreso, sin que en ningún caso los supere. La prima especial de servicios también se reconocerá cuando el empleado se encuentra disfrutando de su período de vacaciones.

La Represión.
También encontramos el Decreto 0842 del 25 de abril de 2012 Por el cual se fijan los sueldos básicos para el personal de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Militares; Oficiales, Suboficiales y Agentes de la Policía Nacional; Personal del Nivel Ejecutivo de la Policía Nacional, y Empleados Públicos del Ministerio de Defensa, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional; se establecen bonificaciones para Alféreces, Guardiamarinas, Pilotines, Grumetes y Soldados, se modifican las comisiones y se dictan otras disposiciones en materia salarial.

Oficiales:

GENERAL     100.0000 %
MAYOR GENERAL     96.9064 %
BRIGADIER GENERAL     86.6242 %
CORONEL     67.1283 %
TENIENTE CORONEL     52.3616 %
MAYOR     45.5288 %
CAPITAN     37.4682 %
TENIENTE     32.7292 %
SUBTENIENTE     28.9366 %

Suboficiales: 

SARGENTO MAYOR DE COMANDO CONJUNTO     42.3483 %
SARGENTO MAYOR DE COMANDO     36.2428 %
SARGENTO MAYOR     32.5610 %
SARGENTO PRIMERO     27.9765 %
SARGENTO VICEPRIMERO     25.3223 %
SARGENTO SEGUNDO     23.1383 %
CABO PRIMERO     21.4023 %
CABO SEGUNDO     20.7473 %
CABO TERCERO     20.0996 %

Aunque no tenemos el valor del salario en términos absolutos, si contamos con un referente ofrecido por el Artículo 2 del Decreto en mención: Los Oficiales de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional en los grados de General y Almirante, percibirán por todo concepto una asignación mensual igual a la que devenguen los Ministros del Despacho como asignación básica y gastos de representación, en todo tiempo, distribuida así: el cuarenta y cinco por ciento (45%) como sueldo básico y el cincuenta y cinco por ciento (55%) como prima de alto mando.

A su turo, el que bendice las armas y la sangre derramada también recibe de la torta. Artículo 7. El Obispo Castrense percibirá una remuneración mensual de seis millones cuatrocientos cincuenta y siete mil trescientos dieciséis pesos ($6.457.316), de la cual el cincuenta por ciento (50%) corresponderá a asignación básica y el cincuenta por ciento (50%) restante a gastos de representación.

Otro más: Artículo 11. Los Soldados, Auxiliares de Policía Bachilleres que presten el servicio militar obligatorio en la Policía Nacional y Grumetes de las Fuerzas Militares tendrán una bonificación mensual para gastos personales de ochenta y cuatro mil seiscientos noventa y nueve pesos ($84.699).

En el Artículo 28 dice que los soldados profesionales y los soldados profesionales distinguidos como dragoneantes de las Fuerzas Militares percibirán una bonificación mensual de orden público equivalente al veinticinco por ciento (25%) de su asignación básica mensual. Esta bonificación no constituye factor salarial para ningún efecto legal.

Y para terminar, en el Departamento Administrativo de la Dirección Nacional de Inteligencia, un cargo grado 3 del nivel Directivo gana 9.555.000 y un grado 9 de gestión recibe 9.358.125.

Socialista el futuro será.